Ciudad de Guatemala, 31 de marzo – El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur) aprobó este martes, en reunión extraordinaria, un punto resolutivo para readecuar los techos preliminares para la distribución de la ampliación presupuestaria 2026 y anteproyecto de presupuesto 2027.

Durante la primera reunión extraordinaria 2026 del Conadur, encabezada por el presidente de la República, Bernardo Arévalo, también se acordó modificar el plazo de entrega de proyectos de inversión a ser considerados en la formulación del plan estatal de gastos para 2027.

El pleno del Conadur resolvió utilizar de forma excepcional, para la distribución de la ampliación presupuestaria del ejercicio fiscal 2026 y propuesta de inversión 2027, el porcentaje de pobreza extrema municipal notificado mediante Oficio de Segeplán No. DD-003-2025-bacr, de fecha veinticuatro (24) de febrero de dos mil veinticinco (2025).

Asimismo, únicamente para la propuesta de inversión 2027, se estableció que el 10 de abril es la fecha límite para que los Consejos Municipales de Desarrollo (Comude) presenten sus proyectos avalados ante los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede).

El dato de pobreza extrema no se actualizaba en Guatemala desde hacía más de 20 años y al aplicar los resultados de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi 2023) habría variaciones financieras drásticas en al menos 220 municipios, causando disminuciones muy fuertes en los recursos canalizados a ellos a través del Siscode, de no haberse tomado esta medida correctiva.

La solución derivó de una ruta técnica definida entre la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán), la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP) y el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), que permitirá una implementación paulatina y progresiva de los nuevos indicadores de bienestar social, evitando desestabilizar las finanzas municipales en el corto plazo.

Así lo explicó Victor Hugo Godoy, coordinador del Conadur y secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, quien recordó que el 40% de los recursos de inversión para los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede) provenientes del aporte IVA-Paz, se distribuye basándose en la variable de pobreza extrema.

Al respecto, el titular de Segeplán, Carlos Mendoza, resaltó la importancia de actualizar información después de más de dos décadas de no tener datos recientes de pobreza extrema. Está actualización puede generar variaciones significativas en los criterios de distribución de recursos entre municipios. En ese contexto, se planteó la posibilidad de utilizar temporalmente los datos anteriores mientras se analizan los efectos de la actualización.

El pleno del Conadur instruyó a su comisión de Análisis de Presupuesto y Política Fiscal coordinada por el Ministerio de Finanzas Públicas, para que presente, a más tardar en la cuarta reunión ordinaria del año en curso, una propuesta integral para actualizar los criterios de asignación de recursos para los Codede, provenientes del Decreto Número 27-92 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Esta propuesta deberá considerar incentivos por reducción de índices de pobreza y pobreza extrema, variables de nivel de ejecución presupuestaria y principios de gradualidad para no afectar la planificación territorial.

Al clausurar la reunión extraordinaria del Conadur, el presidente Arévalo subrayó que «lo importante es que esta variación sea el resultado de criterios técnicos, no de criterios arbitrarios o políticos».

Enfatizó en la necesidad de construir consensos alrededor de dichos criterios y destacó la importancia de contar con mecanismos que permitan su actualización periódica, a fin de responder a la realidad actual del país.

Esta situación también evidencia la importancia de contar con actualizaciones estadísticas más frecuentes y de fortalecer el normativo que regula la distribución de los recursos, de manera que estos procesos puedan realizarse de forma gradual, previsible y acorde a las necesidades de la población.

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